Chính quyền 2 cấp sau sáp nhập: Nơi bộn bề hồ sơ, nơi thảnh thơi xử lý
Sau sáp nhập đơn vị hành chính, bức tranh hoạt động của chính quyền 2 cấp hiện rõ hai gam màu. Có nơi bộ phận một cửa luôn tấp nập, xử lý hồ sơ chậm, có nơi tiếp nhận nhẹ nhàng, không gian làm việc thoáng đãng. Sự khác biệt này xuất phát từ dân số, hạ tầng và nhu cầu dịch vụ công.
Dân đông, hồ sơ nhiều, giải quyết chậm
Tại một số xã sau sáp nhập, lượng người dân đến làm thủ tục hành chính tăng vọt, trong khi hạ tầng và nhân lực chưa được điều chỉnh tương xứng. Có mặt tại UBND xã Vật Lại, huyện Ba Vì (cũ), Hà Nội, vào một sáng đầu tháng 8, phóng viên ghi nhận hàng dài người dân xếp hàng chờ đến lượt làm thủ tục. Không khí tại bộ phận một cửa khá căng thẳng, nhiều người sốt ruột vì chờ đợi quá lâu, nhiều gương mặt lộ rõ sự mệt mỏi.
Quan sát, tại bộ phận một cửa của UBND xã, chúng tôi thấy có 6 quầy phục vụ người dân. Tuy nhiên, do số lượng người dân đến làm hồ sơ hành chính đông nên lực lượng phục vụ không xuể.
Ông Nguyễn Văn Hưng, người dân thôn Vật Phụ, xã Vật Lại, Hà Nội chia sẻ: “Tôi đi chứng thực hợp đồng chuyển nhượng đất, lấy số từ hơn 8 giờ sáng mà gần 11 giờ vẫn chưa tới lượt. Cán bộ thì ít mà hồ sơ thì nhiều”.

Xã An Khánh, phòng tiếp nhận hồ sơ hành chính cấp xã luôn trong tình trạng quá tải
Ông Chu Quang Thụy, cư trú tại thôn Yên Bồ, xã Vật Lại, Hà Nội cho biết, ông đến văn phòng một cửa từ đầu giờ sáng để làm thủ tục công chứng sổ đỏ. Tuy nhiên, đến gần 10h, ông vẫn chưa đến lượt. “Tôi lấy số thứ tự là 17, nhưng giờ mới đang gọi đến số 15. Vẫn phải tiếp tục chờ”, ông Thụy chia sẻ.
Tương tự tình trạng quá tải thủ tục này cũng diễn ra tại xã An Khánh, Hà Nội và xã Đại Thanh, Hà Nội. Tại UBND xã An Khánh, phòng tiếp nhận hồ sơ hành chính cấp xã luôn trong tình trạng quá tải.

Xã Vật Lại, phòng tiếp nhận hồ sơ hành chính cấp xã luôn trong tình trạng quá tải.
Trao đổi với phóng viên, ông Nguyễn Duy Giang Phó Chủ tịch UBND xã An Khánh, Hà Nội cho hay, hiện xã đang triển khai tiếp nhận hồ sơ của công dân theo chỉ đạo của cơ quan cấp trên và Trung tâm phục vụ hành chính công thành phố. Sau hơn một tháng hoạt động, lượng người đến đông, trung bình hơn 100 lượt/ngày.
“Về cơ sở vật chất, xã đang tận dụng trụ sở cũ để lại, điều kiện còn chật chội, chưa được xây mới theo chủ trương. Do lượng công dân đến đông, xã cải tạo thêm phòng chờ để bảo đảm tiếp nhận thuận tiện. Việc bố trí nhân lực cũng gặp khó khăn nên đã huy động đoàn thanh niên hỗ trợ hướng dẫn, trông giữ xe và đón tiếp công dân”, ông Giang cho biết.
“Một cửa” vắng vẻ, thủ tục nhanh gọn
Trái ngược với cảnh đông đúc, chật chội tại bộ phận một cửa ở UBND xã Vật Lại hay UBND xã An Khánh, không khí tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính ở UBND xã Cổ Đô, Hà Nội lại duy trì không khí làm việc thông thoáng, trật tự. Phòng “một cửa” yên tĩnh, người dân đến đều được tiếp nhận hồ sơ ngay, không phải xếp hàng hay chờ đợi lâu. Lượng người ra vào trong ngày ở mức vừa phải, không xảy ra cảnh chen lấn hay chờ đợi dài.
Chị Nguyễn Thị Lập, ở xã Phú Đông cũ, nay xã Cổ Đô, cho biết: “Tôi đi làm thủ tục thay đổi tài khoản để chuyển cho người khác sử dụng. Tôi vừa đến đã được giải quyết luôn, cũng nhanh lắm”.
Tương tự không khí tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính ở phường Kỳ Sơn, tỉnh Phú Thọ lại diễn ra yên ắng và trật tự. Phòng tiếp nhận hồ sơ rộng rãi, thoáng mát, người dân đến làm thủ tục chỉ phải chờ vài phút là được phục vụ. Cán bộ tiếp nhận hồ sơ có thời gian trao đổi kỹ với từng người, giải đáp cặn kẽ thắc mắc, xử lý gọn gàng ngay tại chỗ.
Do không bị quá tải nên việc thực hiện thủ tục hành chính ở đây trở nên nhẹ nhàng, không áp lực và không vội vã. Phòng tiếp nhận hồ sơ rộng rãi, thoáng mát, ghế chờ còn trống nhiều, người dân đến làm thủ tục chỉ phải chờ vài phút là được phục vụ. Cán bộ tiếp nhận hồ sơ có thời gian trao đổi kỹ với từng người, giải đáp cặn kẽ thắc mắc, xử lý gọn gàng ngay tại chỗ.

Phòng tiếp nhận hồ sơ ở phường Kỳ Sơn, Phú Thọ rộng rãi, thoáng mát, người dân đến làm thủ tục chỉ phải chờ vài phút là được phục vụ.
Bà Nguyễn Thị Vân, cư trú tại phường Kỳ Sơn, Phú Thọ chia sẻ: “Hôm nay tôi đến làm thủ tục chứng thực giấy tờ. Vừa đến nơi đã được cán bộ tiếp nhận hướng dẫn tận tình, lấy số và chỉ vài phút sau là đến lượt. Toàn bộ quá trình diễn ra nhanh gọn, không phải chen chúc hay chờ đợi lâu”.
Lý giải nguyên nhân bộ phận “một cửa” tại phường Kỳ Sơn, Phú Thọ vắng người hơn, ông Nguyễn Đức Hiếu – Phó Chủ tịch UBND phường cho biết, đặc thù địa bàn nơi đây khá rộng, dân cư phân bố rải rác, không tập trung đông như các đô thị hoặc khu vực giáp ranh trung tâm.
“Người dân ở đây phần lớn làm nông nghiệp, sinh hoạt chủ yếu gắn với đồng ruộng nên nhu cầu thực hiện các thủ tục giấy tờ không nhiều như ở các địa phương có hoạt động thương mại, dịch vụ sôi động. Ngoài những hồ sơ thiết yếu liên quan đến chứng thực, hộ tịch hay đất đai, hầu hết bà con không thường xuyên đến UBND để giải quyết thủ tục. Chính vì vậy, khối lượng công việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của phường luôn ở mức vừa phải, giúp cán bộ có nhiều thời gian hướng dẫn kỹ càng, bảo đảm tiến độ giải quyết nhanh chóng và chất lượng phục vụ tốt cho người dân”, ông Hiếu nói.