Chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động sau sáp nhập

Phó giám đốc Sở Nội vụ Đặng Thanh Hoàng. Ảnh: Kim Liễu

Phó giám đốc Sở Nội vụ ĐẶNG THANH HOÀNG đã có cuộc trao đổi với phóng viên Báo Đồng Nai về những nội dung trên.

* Thưa ông, chế độ tiền lương, phụ cấp của CBCCVC sau sắp xếp đơn vị hành chính sẽ được thực hiện như thế nào?

- Tỉnh Đồng Nai xác định nguyên tắc xuyên suốt là bảo đảm sự ổn định về tổ chức và đảm bảo thực hiện đúng, đủ các chế độ, chính sách đối với CBCCVC sau sắp xếp, tạo điều kiện để CBCCVC yên tâm công tác. Việc chi trả tiền lương và phụ cấp cho CBCCVC được tính theo 2 giai đoạn.

Giai đoạn chuyển tiếp (6 tháng đầu), để đảm bảo sự ổn định về tư tưởng và đời sống, tất cả CBCCVC được bố trí công tác sẽ "bảo lưu" toàn bộ chế độ tiền lương và các khoản phụ cấp chức vụ (nếu có) mà họ đang hưởng. Chính sách này được thực hiện trong thời gian 6 tháng, kể từ ngày có quyết định bố trí công tác của cấp có thẩm quyền theo đúng quy định. Đối với các phụ cấp đặc thù (các chế độ, chính sách đặc thù theo vùng, khu vực...) vẫn tiếp tục được hưởng như trước khi sáp nhập cho đến khi có quy định, hướng dẫn mới của Trung ương.

Sau khi kết thúc giai đoạn chuyển tiếp 6 tháng, chế độ tiền lương và phụ cấp sẽ được thực hiện theo các quy định mới của Luật CBCC (số 80/2025/QH15). Khi đó, CBCCVC được hưởng một chế độ tiền lương và phụ cấp chung, thống nhất, đảm bảo sự công bằng và đồng bộ trong toàn hệ thống chính trị.

* CBCCVC và người lao động nghỉ việc sau ngày 1-7 có tiếp tục được hưởng chế độ, chính sách theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP “về chính sách, chế độ đối với CBCCVC, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị” (Nghị định 178) không, thưa ông?

- Các chế độ, chính sách hỗ trợ đối với các trường hợp dôi dư do sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính quy định tại Nghị định số 178 và Nghị định số 67/2025/NĐ-CP của Chính phủ “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 178” được Trung ương cho chủ trương thực hiện trong thời gian 5 năm. Đây là công cụ chính sách quan trọng, đột phá để Nhà nước thực hiện việc tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ một cách nhân văn, đảm bảo một khoản thu nhập nhất định cho CBCCVC sau khi nghỉ hưu, thôi việc có một khoản kinh phí sinh hoạt, để làm ăn, sinh sống, cơ hội tìm kiếm việc làm… sau khi ra khỏi môi trường công vụ.

Tuy nhiên, cần phân biệt rõ 2 giai đoạn áp dụng với mục tiêu khác nhau: Trước ngày 1-7, các trường hợp không thể sắp xếp được vị trí công tác sau sáp nhập và có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi hoặc nghỉ việc, sẽ được giải quyết chế độ ngay - đây là giai đoạn nhằm ổn định tổ chức ban đầu. Từ sau ngày 1-7, khi đã tổ chức lại chính quyền địa phương theo mô hình 2 cấp, nhằm tinh giản biên chế, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC của cơ quan, tổ chức, tỉnh sẽ tập trung ưu tiên giải quyết chính sách đối với các đối tượng sau: (1) Còn dưới 5 năm đến tuổi nghỉ hưu; (2) Không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ; (3) Không đáp ứng về trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm hiện đảm nhiệm; (4) Sức khỏe không đảm bảo nên ảnh hưởng đến kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ...

Trong đó, quan tâm giữ chân những CBCCVC còn từ 10 năm trở lên đến tuổi nghỉ hưu có năng lực công tác, có nhiều thành tích, cống hiến cho cơ quan, tổ chức, đơn vị.

* Với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, theo số Kết luận số 163-KL/TW ngày 6-6-2025 của Bộ Chính trị, lộ trình công tác sẽ được kéo dài đến trước ngày 31-5-2026. Tỉnh định hướng ra sao trong việc bố trí và giải quyết chế độ cho đối tượng này?

- Tỉnh Đồng Nai đã bám sát tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị để triển khai thực hiện chính sách phù hợp nhằm đảm bảo sự ổn định ở cơ sở và quyền lợi cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. UBND tỉnh đã có Công văn số 745/UBND-KGVX ngày 12-7-2025 hướng dẫn thực hiện, như sau:

- Trường hợp đối tượng có nguyện vọng thôi việc ngay sau khi sắp xếp sẽ được giải quyết chính sách theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP ngày 15-6-2025 của Chính phủ “quy định về tinh giản biên chế”.

Cán bộ, công chức Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Nhơn Trạch hỗ trợ người dân thực hiện thủ tục hành chính. Ảnh: Đăng Tùng

- Trường hợp đối tượng có nguyện vọng tiếp tục công tác thì sẽ được xem xét, bố trí tại cấp xã đến hết tháng 5-2026 và hưởng chế độ, chính sách theo quy định hiện hành. Cụ thể: từ ngày 8-7-2025, sẽ áp dụng thống nhất theo Nghị quyết số 32/2023/NQ-HĐND ngày 8-12-2023 của HĐND tỉnh về việc “Quy định chức danh, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách, người trực tiếp tham gia hoạt động; mức khoán kinh phí, hỗ trợ hoạt động đối với các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội ở cấp xã, ấp (khu phố) trên địa bàn tỉnh Đồng Nai” theo quy định tại Nghị quyết số 18/NQ-HĐND ngày 8-7-2025 của HĐND tỉnh Đồng Nai về việc áp dụng văn bản quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh Đồng Nai (cũ) và HĐND tỉnh Bình Phước (cũ) thuộc lĩnh vực nội vụ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

Sở Nội vụ đang rà soát nhu cầu nhân sự các xã, phường so với định mức biên chế tại Công văn số 09/CV/BCĐ ngày 30-5-2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp của Chính phủ về việc định hướng tạm thời bố trí biên chế khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Trường hợp xã, phường còn thiếu nguồn nhân lực so với định mức biên chế được giao thì sẽ xem xét trình cấp có thẩm quyền cho chủ trương tiếp nhận vào làm CC đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trước ngày 1-7-2025 (ngày Nghị định số 170/NĐ-CP ngày 30-6-2025 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý CC có hiệu lực thi hành) mà có trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí việc làm còn thiếu tại các xã, phường.

Trong thời gian đến trước ngày 31-5-2026, nếu những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ việc thì được hưởng chế độ, chính sách theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ.

* Xin cảm ơn ông!

Kim Liễu (thực hiện)