Cán bộ vẫn 'e dè' dùng dữ liệu số, yêu cầu người dân nộp hồ sơ giấy
Thông tin được nêu tại cuộc họp Hội đồng thẩm định độc lập Hồ sơ dự thảo Nghị quyết của Chính phủ quy định xử lý khó khăn, vướng mắc trong đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu.
Ngày 10/11, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh chủ trì cuộc họp Hội đồng thẩm định độc lập Hồ sơ dự thảo Nghị quyết của Chính phủ quy định xử lý khó khăn, vướng mắc trong đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) dựa trên dữ liệu.
Theo báo cáo tại cuộc họp, hiện nay, việc tái cấu trúc quy trình để thực hiện các TTHC trực tuyến đang được triển khai tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ đối với TTHC thực hiện ở Trung ương và đang triển khai “phân tán” đối với TTHC thực hiện tại địa phương.
Theo đó, với từng TTHC do Trung ương ban hành để thực hiện tại địa phương, mỗi tỉnh, thành phố đều phải thực hiện tái cấu trúc quy trình, đưa lên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh. Để bảo đảm thống nhất, đồng bộ và tránh lãng phí, cần quy định việc tái cấu trúc quy trình; điều chỉnh các phần mềm theo nguyên tắc “tập trung”.
Bên cạnh đó, kết quả khảo sát thực tế cho thấy, còn không ít cán bộ, công chức được giao tiếp nhận, giải quyết TTHC có tâm lý “e dè” việc sử dụng cơ sở dữ liệu (CSDL) khi giải quyết TTHC, vẫn yêu cầu người dân nộp giấy tờ để lưu hồ sơ, tránh các vấn đề phức tạp sau này do chưa có cơ sở pháp lý đủ mạnh cho việc thay thế thành phần hồ sơ bằng dữ liệu...

Quang cảnh cuộc họp.
Việc ban hành Nghị quyết nhằm bảo đảm thể chế đầy đủ quan điểm chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước về cắt giảm, đơn giản hóa TTHC; tạo cơ sở pháp lý để triển khai việc cắt giảm tài liệu, hồ sơ của TTHC và sử dụng dữ liệu để thực hiện TTHC; giải quyết triệt để các khó khăn, vướng mắc trong việc thực thi các phương án cắt giảm, đơn giản hóa các TTHC, giảm chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các TTHC.
Đóng góp ý kiến vào dự thảo, các thành viên Hội đồng cho rằng, cần quy định rõ tổ chức, cá nhân thụ lý, xử lý các TTHC không được yêu cầu các tổ chức, người dân là chủ hồ sơ phải cung cấp thông tin, dữ liệu đã có trong CSDL quốc gia, chuyên ngành đã được công bố.
Bên cạnh đó, cần quy định cách thức khai thác dữ liệu từ 6 CSDL chuyên ngành; cơ chế xử lý khi CSDL không khai thác được; làm rõ nhiệm vụ các Bộ, ngành phải làm khi triển khai kết nối, khai thác dữ liệu từ 6 CSDL; nghiên cứu, quy định thời gian hoàn thành tái cấu trúc quy trình giải quyết TTHC bảo đảm tính khả thi...
Phát biểu kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh nhấn mạnh, với các TTHC được nêu tại Phụ lục do các Bộ đề xuất, đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ chịu trách nhiệm về tính chính xác của kết quả rà soát và căn cứ để đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa. Đồng thời, cơ quan chủ trì soạn thảo chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành rà soát kỹ các TTHC, cân nhắc quy định các điều khoản mở để các Bộ, ngành, địa phương có thời gian thực hiện rà soát các TTHC.
Đối với nội dung dự thảo Nghị quyết, bên cạnh việc tiếp thu, chỉnh lý theo ý kiến các thành viên Hội đồng, cần quy định linh hoạt các nội dung cơ quan trách nhiệm có thẩm quyền trong giải quyết TTHC, xác định trách nhiệm của cơ quan xử lý dữ liệu; trách nhiệm, quyền của công dân trong việc cập nhật, rà soát các dữ liệu; phối hợp với các Bộ, ngành chuẩn hóa thông tin trên CSDL được khai thác và sử dụng thay thế thành phần hồ sơ TTHC; quy định cụ thể hơn trách nhiệm các cơ quan chủ quản, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, địa phương trong việc hoàn thành tái cấu trúc TTHC.
Dự thảo Nghị quyết gồm 6 Điều và 4 Phụ lục, cụ thể:
- Điều 1: Quy định phạm vi điều chỉnh Nghị quyết;
- Điều 2: Quy định nguyên tắc cắt giảm, đơn giản hóa;
- Điều 3: Quy định việc cắt giảm, thay thế thông tin trong thành phần hồ sơ TTHC;
- Điều 4: Quy định về thông tin trên CSDL được khai thác và sử dụng thay thế thành phần hồ sơ TTHC. Theo đó, các giấy tờ, tài liệu sẽ được khai thác, sử dụng trên 6 CSDL chính (CSDL quốc gia về dân cư; CSDL quốc gia về bảo hiểm; Cở sở dữ quốc gia về đăng ký doanh nghiệp; CSDL hộ tịch điện tử; CSDL về đăng ký phương tiện; CSDL quốc gia về đất đai) và các CSDL khác khi đáp ứng điều kiện về kết nối, chia sẻ dữ liệu.
- Điều 5: Tổ chức thi hành, quy định cụ thể trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp trong việc tái cấu trúc các CSDL, trách nhiệm tổ chức thi hành Nghị quyết này.
- Điều 6: Quy định hiệu lực thi hành, theo đó, Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày 15/11/2025 đến hết ngày 28/02/2027.





























