Bộ Công Thương: Đồng hành cùng chính quyền địa phương để phục vụ hiệu quả người dân và doanh nghiệp

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên chủ trì Hội nghị trực tuyến tập huấn về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Công Thương

Cùng tham dự Hội nghị có Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân, Lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ Công Thương và đại diện UBND, Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Khẩn trương xây dựng các Nghị định về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền trong ngành Công Thương

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên cho biết, việc tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và xác lập rõ ràng, cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cấp chính quyền là yêu cầu khách quan, tất yếu, phù hợp với xu thế phát triển của khu vực và thế giới.

Thực tiễn các quốc gia phát triển đã chứng minh, để phát huy vai trò hiệu lực, hiệu quả của bộ máy hành chính Nhà nước, cần bảo đảm trao nhiều quyền tự chủ hơn và trách nhiệm cho các địa phương - nơi trực tiếp tiếp cận doanh nghiệp, thị trường và người dân để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở từng vùng, miền, từng lĩnh vực cụ thể.

Nhận thức được tầm quan trọng đó, thời gian qua, Đảng, Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách, quyết sách quan trọng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Thực hiện nhiệm vụ được giao, Bộ Công Thương đã khẩn trương xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định 139/2025/NĐ-CP và Nghị định 146/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực quản lý của ngành Công Thương khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; kịp thời ban hành các Thông tư, văn bản của Bộ Công Thương để hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện; đồng thời, hoàn thành công bố công khai cập nhật trên Cơ sở dữ liệu Quốc gia đối với 263 thủ tục hành chính đã được phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền giải quyết tại các Nghị định của Chính phủ và Thông tư của Bộ Công Thương cùng hệ thống phụ lục, các biểu mẫu, hướng dẫn cụ thể, bảo đảm đúng theo yêu cầu của Chính phủ.

Phân cấp, đơn giản hóa 30,8% số thủ tục hành chính

Cụ thể, Nghị định số 139/2025/NĐ-CP gồm 4 Chương và 22 Điều quy định về việc phân định nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp trong 08 lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương và trình tự, thủ tục thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương (cấp tỉnh, cấp xã), trong đó, phân định lại thẩm quyền từ cấp huyện xuống cấp xã là 37 nhiệm vụ và từ cấp huyện lên cấp tỉnh là 7 nhiệm vụ.

Thực hiện nhiệm vụ được giao, Bộ Công Thương đã khẩn trương xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định 139/2025/NĐ-CP và Nghị định 146/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực quản lý của ngành Công Thương khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp

Nghị định số 146/2025/NĐ-CP gồm 25 Chương và 61 Điều quy định thẩm quyền và trình tự, thủ tục thực hiện các nhiệm vụ được phân quyền, phân cấp trong 22 lĩnh vực của ngành Công Thương, trong đó:

Trung ương phân quyền, phân cấp cho UBND cấp tỉnh thực hiện 208 nhiệm vụ/401 nhiệm vụ (chiếm tỉ lệ 52%) tổng số nhiệm vụ, quyền hạn có thể phân quyền, phân cấp, bao gồm: 26 nhiệm vụ từ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân cấp cho địa phương cấp tỉnh và 182 nhiệm vụ từ các Bộ, ngành Trung ương và Bộ Công Thương phân cấp cho địa phương.

Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân quyền, phân cấp cho Bộ Công Thương, Bộ trưởng Bộ Công Thương thực hiện 72 nhiệm vụ.

Tổng số thủ tục hành chính phân cấp, đơn giản hóa trong Nghị định phân quyền, phân cấp là 150/486 thủ tục hành chính (đạt tỉ lệ 30,8%); trong đó: phân cấp về địa phương: 119 thủ tục (đạt 24,5%); Đơn giản hóa thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết: 31 tục tục hành chính (đạt 6,3%).

Các nội dung cơ bản của Nghị định số 139/2025/NĐ-CP và Nghị định số 146/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/7/2025 và hết hiệu lực ngày 01/3/2027.

Để giúp các địa phương tiếp cận nhanh nhất, thực hiện tốt nhất các nội dung, nhiệm vụ nêu trên, Bộ Công Thương tổ chức Hội nghị tập huấn trực tuyến về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương.

Tại Hội nghị, Lãnh đạo các đơn vị chức năng của Bộ đã trình bày các báo cáo chuyên đề và trao đổi, làm rõ một số nội dung mới, các điểm cần lưu ý trong quá trình tổ chức thực hiện, đồng thời chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn để xử lý những công việc mà địa phương mới được tiếp cận.

Đại diện các đơn vị thuộc Bộ Công Thương trình bày làm rõ một số nội dung mới, các điểm cần lưu ý trong quá trình tổ chức thực hiện Nghị định số 139/2025/NĐ-CP và Nghị định số 146/2025/NĐ-CP

Kiện toàn bộ máy, nhân sự lĩnh vực Công Thương tại địa phương “đúng tiến độ, đúng người đúng việc”

Để tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ đã được phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành Công Thương, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đề nghị UBND các tỉnh, thành phố và Sở Công Thương, UBND các xã, phường, đặc khu chú trọng thực hiện một số nội dung trọng tâm.

Đối với UBND cấp tỉnh, thành phố, thứ nhất, khẩn trương kiện toàn bộ máy, nhân sự các cơ quan chuyên môn phụ trách lĩnh vực Công Thương theo đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương, bảo đảm đúng tiến độ, đúng người đúng việc; đồng thời, ban hành các quy chế phối hợp, hoạt động giữa các cơ quan chuyên môn phụ trách lĩnh vực Công Thương và các cơ quan, tổ chức khác thuộc UBND khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Kịp thời công bố, niêm yết công khai danh mục các thủ tục hành chính đã được phân cấp thuộc thẩm quyền UBND cấp tỉnh tại trụ sở cơ quan, đồng thời đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh, thành phố để cán bộ, công chức và người dân, doanh nghiệp biết và thực hiện có hiệu quả.

Thứ hai, tập trung quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 02 ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu để chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động hiệu quả, nhất là các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách có hạn hoàn thành trước ngày 01/7/2025, bảo đảm thực hiện thông suốt, không gián đoạn các dịch vụ công trực tuyến phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Thứ ba, chuẩn bị tốt các điều kiện cần thiết về cơ sở vật chất, nhân lực, ngân sách để bảo đảm thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao; đồng thời, tập trung chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và chính quyền cấp xã triển khai thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp một cách có hiệu quả, đúng quy trình, thủ tục theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Công Thương.

Thứ tư, thiết lập và duy trì kênh thông tin hai chiều; chủ động phản ánh, kiến nghị các biện pháp tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện thông qua đường dây nóng và các đầu mối chuyên trách của Bộ Công Thương để được hướng dẫn và tháo gỡ kịp thời.

Thứ năm, thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt ở cấp xã, tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân và toàn xã hội, góp phần thực hiện và hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

Chủ động nghiên cứu các quy định, chính sách mới về công nghiệp và thương mại

Đối với Sở Công Thương các tỉnh, thành phố, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đề nghị, thứ nhất, khẩn trương công bố danh mục các thủ tục hành chính trên Cổng thông tin điện tử và niêm yết công khai các thủ tục hành chính đã được phân cấp thuộc thẩm quyền của Sở tại cơ quan; đồng thời, chú trọng hướng dẫn nghiệp vụ đối với các phòng, ban chuyên môn cấp xã, nhất là các nhiệm vụ, quyền hạn mới được phân cấp, phân quyền.

Thứ hai, tập trung kiện toàn tổ chức, bộ máy theo chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương; đồng thời, khẩn trương tham mưu trình UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở và của phòng, ban chuyên môn phụ trách lĩnh vực Công Thương ở cấp xã bảo đảm phù hợp với quy định mới của Chính phủ và của Bộ Công Thương về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền khi vận hành theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đại diện UBND, Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tham dự Hội nghị trực tuyến

Thứ ba, quán triệt, chỉ đạo cán bộ, công chức, viên chức chủ động nghiên cứu các quy định, chính sách của Nhà nước trong các lĩnh vực công nghiệp và thương mại, nhất là các quy định mới về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền để hiểu rõ, nắm chắc và triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao, bảo đảm đúng quy định của pháp luật.

“Trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp, ủy quyền, nếu có những vướng mắc, khó khăn cần kịp thời phản ánh, kiến nghị với các đơn vị chuyên môn của Bộ Công Thương để xem xét, tháo gỡ, bảo đảm sự đồng bộ và hiệu quả,” Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên nêu.

Đồng hành cùng chính quyền địa phương để phục vụ hiệu quả người dân và doanh nghiệp

Đối với UBND cấp xã, phường và đặc khu, Bộ trưởng Bộ Công Thương đề nghị, thứ nhất, niêm yết công khai các thủ tục hành chính đã được phân cấp thuộc thẩm quyền tại trụ sở làm việc của UBND cấp mình; đồng thời, tổ chức tiếp nhận, giải quyết các thủ tục hành chính trên địa bàn theo đúng quy định của cấp có thẩm quyền.

Thứ hai, khẩn trương rà soát, kiện toàn Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã về nhân sự, cơ sở vật chất, trang thiết bị, quy chế làm việc, bảo đảm tạo thuận lợi tối đa, thông suốt, không gây gián đoạn thực hiện giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp từ 01/7/2025 theo đúng chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Công Thương.

Thứ ba, chỉ đạo Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã tiếp nhận các thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh và hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện các dịch vụ công trực tuyến, nhất là dịch vụ công trực tuyến toàn trình, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp theo đúng quy định tại Nghị định số 118 ngày 9/6/2025 của Chính phủ.

Thứ tư, điều chỉnh cơ cấu tổ chức, phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với đơn vị hành chính mới, đảm bảo không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ.

Thứ năm, chú trọng phối hợp với Sở Công Thương, các đơn vị chức năng liên quan tổ chức các Hội nghị tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã để nâng cao năng lực thực thi công vụ; đồng thời, chủ động tổng hợp, phản ánh, kiến nghị với các đơn vị chuyên môn của Sở Công Thương hoặc trực tiếp với các đơn vị chức năng của Bộ theo đường dây nóng về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ để được hướng dẫn kịp thời, bảo đảm hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao.

"Với vai trò, trách nhiệm của Cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại, Bộ Công Thương cam kết sẽ tiếp tục đồng hành, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi nhất để chính quyền địa phương (ở cả cấp tỉnh và cấp xã) phát huy tối đa vai trò, năng lực, sáng kiến để phục vụ hiệu quả người dân và doanh nghiệp," Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên nhấn mạnh.

Thảo My