Bình Dương thành lập 9 trung tâm y tế khu vực

Phương án nhân sự của 9 trung tâm y tế khu vực

Toàn tỉnh Bình Dương hiện có 9 trung tâm y tế cấp huyện, thành phố. Thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp (từ ngày 1-7), ngành y tế chủ trương chấm dứt mô hình tổ chức trung tâm y tế cấp huyện, thành phố cũ và thành lập 9 trung tâm y tế khu vực gắn với phạm vi hành chính mới. Toàn bộ nhân sự, tài sản, tài chính, cơ sở vật chất và hồ sơ chuyên môn của các đơn vị bị giải thể được chuyển giao nguyên trạng về trung tâm y tế khu vực mới.

Một góc của Trung tâm Y tế huyện Bàu Bàng

Căn cứ vào quy mô dân số, hạ tầng và chức năng chuyên môn, Sở Y tế sẽ hướng dẫn cụ thể việc thành lập, sáp nhập, đổi tên hoặc giải thể các phòng chức năng, khoa chuyên môn của trung tâm y tế khu vực. Một số khoa có thể tổ chức lồng ghép như: Khoa nội - nhi, Khoa Liên chuyên khoa, Khoa Dân số - Truyền thông và Giáo dục sức khỏe, tùy theo năng lực thực tế và biên chế hiện có.

Về nhân sự, sẽ được tiến hành theo 2 phương án, gồm: Chuyển giao toàn bộ, nguyên trạng viên chức, người lao động đang công tác tại 9 trung tâm y tế cấp huyện, thành phố và các trạm y tế xã, phường về trung tâm y tế khu vực tương ứng. Việc chuyển giao bảo đảm giữ nguyên lương, ngạch/bậc, thời gian công tác và các chế độ, quyền lợi đang hưởng; không làm gián đoạn công việc, không ảnh hưởng đến tinh thần, thu nhập và tâm lý đội ngũ.

Trung tâm y tế khu vực là đơn vị sự nghiệp công, trực thuộc Sở Y tế về cả tổ chức và chuyên môn, tổ chức theo mô hình đa chức năng, đa lĩnh vực, kết hợp dự phòng - điều trị dân số an toàn thực phẩm. Tổ chức bộ máy gồm ban giám đốc (1 giám đốc, không quá 3 phó giám đốc), 4 đến 6 phòng chức năng, 9 - 21 khoa chuyên môn (tùy quy mô) và các trạm y tế xã, phường. Các phòng khám đa khoa khu vực sẽ chấm dứt hoạt động. Việc khám chữa bệnh tại các xã, phường sẽ do trạm y tế và khoa khám bệnh của trung tâm y tế khu vực đảm nhiệm theo phân tuyến kỹ thuật và kế hoạch chuyển đổi chức năng.

Các trung tâm y tế khu vực tiếp tục quản lý hệ thống trạm y tế xã, phường theo phân vùng địa giới hành chính mới sau sáp nhập, bảo đảm hoạt động không bị gián đoạn. Tên gọi theo nguyên tắc kế thừa địa danh hiện hành, gắn với vị trí địa lý, lịch sử hình thành, tạo sự liên tục trong quản lý nhà nước và thuận tiện cho người dân nhận biết, tiếp cận dịch vụ y tế.

Quá trình chuyển giao thực hiện theo trình tự: Lập danh sách từng cá nhân kém hồ sơ nhân sự, quyết định tuyển dụng, hợp đồng, hồ sơ lương, vị trí việc làm; bàn giao giữa đơn vị cũ và trung tâm y tế khu vực dưới sự hướng dẫn của Sở Y tế và Sở Nội vụ. Sau khi hoàn tất, có quyết định chính thức của UBND tỉnh, hồ sơ nhân sự sẽ được cập nhật lại trên phần mềm quản lý tổ chức - cán bộ.

Phương án 2 là điều chỉnh biên chế và vị trí việc làm. Trung tâm y tế khu vực tiếp tục sử dụng tổng số biên chế và hợp đồng lao động hiện có (2.421 biên chế và 22 hợp đồng theo Nghị định số 111/2022/ND-CP), không làm tăng biên chế sự nghiệp y tế toàn tỉnh. Việc sắp xếp, điều chỉnh vị trí việc làm được thực hiện qua khâu rà soát, phân loại lại vị trí việc làm theo từng phòng chức năng, khoa chuyên môn, trạm y tế.

Đối với các vị trí bị trùng lặp do hợp nhất phòng khoa, thực hiện luân chuyển nội bộ, chuyển vị trí công tác, bố trí kiêm nhiệm hoặc thực hiện tinh giản biên chế theo quy định.

Quá trình triển khai bảo đảm đúng quy định tại đề án vị trí việc làm đã được UBND tỉnh phê duyệt, phù hợp năng lực và nhu cầu thực tế từng đơn vị. Riêng đối với những trường hợp không còn nhu cầu bố trí, hoặc không đáp ứng yêu cầu chuyên môn, sẽ được xem xét chuyển sang đơn vị khác trong ngành y tế nếu phù hợp. Ngành cũng thực hiện tinh giản biên chế, nghỉ hưu trước tuổi hoặc giải quyết chế độ thôi việc theo quy định hiện hành.

Việc điều chỉnh nhân sự được thực hiện theo nguyên tắc không tăng người hưởng lương ngân sách Nhà nước, tạo sự ổn định trong đội ngũ, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng nhân lực sau khi sắp xếp

Phù hợp với chính quyền địa phương 2 cấp

Trước đây (thời gian thực hiện chính quyền địa phương 3 cấp), 9 trung tâm y tế huyện, thành phố trong tỉnh hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp y tế công lập đa chức năng, chịu sự quản lý toàn diện của Sở Y tế về tổ chức, nhân sự, chuyên môn, nhưng quản lý nhà nước (tài chính, đất đai, đầu tư, y tế cơ sở) thuộc UBND cấp huyện, thành phố. Cơ chế vận hành được thiết kế theo hướng tích hợp chức năng của ba khối.

Tiến sĩ Nguyễn Hồng Chương, Giám đốc Sở Y tế tỉnh Bình Dương, cho biết: “Thực hiện đổi mới, sắp xếp và xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp, ngành y tế Bình Dương đề xuất thành lập các trung tâm y tế khu vực trên cơ sở tổ chức lại các trung tâm y tế huyện, thành phố đang có theo hướng thống nhất trực thuộc Sở Y tế quản lý, đảm nhận chức năng cung ứng dịch vụ y tế toàn diện cho các cụm liên xã, phường mới”.

Khám bệnh cho trẻ sơ sinh tại Trung tâm Y tế huyện Bàu Bàng

Theo lãnh đạo ngành y tế tỉnh, việc thành lập các trung tâm y tế khu vực là yêu cầu cấp thiết nhằm thực hiện đúng định hướng của Trung ương và Tỉnh ủy về tổ chức bộ máy ngành y tế trong bối cảnh không còn đơn vị hành chính cấp huyện, từng bước triển khai chính quyền địa phương hai cấp từ ngày 1-7-2025. Đây là nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu kiện toàn hệ thống y tế cơ sở theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, hiệu quả, giảm đầu mối trung gian và phân tán về nguồn lực. Đặc biệt, việc thành lập các trung tâm y tế khu vực cũng khắc phục bất cập trong mô hình tổ chức hiện nay là sự phân tán trong quản lý chuyên môn giữa cấp huyện, cấp xã và thiếu đồng bộ trong điều phối nhân lực, đầu tư dàn trải, khó khăn trong tự chủ tài chính.

“Các trung tâm y tế khu vực sẽ bảo đảm duy trì ổn định, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu, y tế dự phòng, khám chữa bệnh, các chương trình y tế cộng đồng, nhất là trong giai đoạn chuyển tiếp mô hình tổ chức bộ máy. Hơn nữa việc thành lập này tiến tới hiện đại hóa mạng lưới y tế địa phương, tăng khả năng chỉ đạo tuyến, điều phối nhân lực, trang thiết bị và chủ động kiểm soát dịch bệnh cũng như rủi ro y tế cộng đồng theo địa bàn liên xã. Các trung tâm y tế khu vực được thành lập trên cơ sở tổ chức lại đơn vị hiện có, không làm phát sinh đơn vị sự nghiệp mới và không làm tăng tổng biên chế, phù hợp với quy định hiện hành” - Tiến sĩ Nguyễn Hồng Chương nhấn mạnh.

KIM HÀ