Bảo hiểm tiền gửi được tham gia xử lý khủng hoảng của tổ chức tín dụng

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Thị Hồng. Ảnh: Media Quốc hội.

Tiếp tục kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, ngày 10/12, với 448/449 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, chiếm 94,71%, Quốc hội đã thông qua Luật Bảo hiểm Tiền gửi (sửa đổi). Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Thị Hồng đã báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội.

Theo đó, Luật mới cho phép tổ chức bảo hiểm tiền gửi cho vay đặc biệt từ quỹ dự phòng nghiệp vụ với: ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác xã, chức tài chính vi mô được kiểm soát đặc biệt để thực hiện phương án phục hồi; ngân hàng thương mại được kiểm soát đặc biệt để thực hiện phương án chuyển giao bắt buộc.

Tổ chức bảo hiểm tiền gửi cũng được cho vay đặc biệt với ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác хã, quỹ tín dụng nhân dân, tổ chức tài chính vi mô được can thiệp sớm và bị rút tiền hàng loạt; được kiểm soát đặc biệt và bị rút tiền hàng loạt để trả tiền gửi cho người gửi tiền.

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định việc tổ chức bảo hiểm tiền gửi cho vay đặc biệt đối với tổ chức tín dụng. Tổ chức bảo hiểm tiền gửi quyết định việc cho vay đặc biệt có hoặc không lãi suất, có hoặc không có tài sản bảo đảm; xây dựng quy định nội bộ về cho vay đặc biệt các tổ chức tín dụng.

Theo Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cho biết quy định về các trường hợp tổ chức bảo hiểm tiền gửi cho vay đặc biệt tại dự thảo Luật cơ bản thống nhất với quy định tại Luật Các tổ chức tín dụng. Bên cạnh đó, theo Luật Các tổ chức tín dụng, nhóm này được vay đặc biệt từ tổ chức bảo hiểm tiền gửi khi bị rút tiền hàng loạt, không yêu cầu tổ chức tín dụng phải đang trong tình trạng được can thiệp sớm, kiểm soát đặc biệt.

Tuy nhiên, để đảm bảo chặt chẽ, dự thảo Luật mới đã quy định rõ tổ chức bảo hiểm tiền gửi cho vay đặc biệt tổ chức tham gia bảo hiểm khi tổ chức này được can thiệp sớm và bị rút tiền hàng loạt, được kiểm soát đặc biệt và bị rút tiền hàng loạt.

Các tổ chức tín dụng được can thiệp sớm, kiểm soát đặc biệt sẽ chịu sự kiểm tra, giám sát chặt chẽ hơn các tổ chức tín dụng khác. Việc xác định tình trạng "rút tiền hàng loạt", "can thiệp sớm", "kiểm soát đặc biệt" cũng đã được quy định với các tiêu chí cụ thể tại Luật Các tổ chức tín dụng và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Tăng cường sự giám sát của Ngân hàng Nhà nước

Về đề nghị tiếp tục nghiên cứu các quy định để tăng cường vai trò quản lý, giám sát của Ngân hàng Nhà nước trong việc chi trả sớm bảo hiểm tiền gửi, tránh gây tác động tiêu cực về mặt tâm lý đối với người gửi tiền, có nguy cơ hiệu ứng lan truyền gây rút tiền hàng loạt, khiến những tổ chức tín dụng đang có cơ hội phục hồi bị ảnh hưởng.

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cho biết dự thảo Luật đã quy định nghĩa vụ trả tiền bảo hiểm phát sinh kể từ một trong 3 thời điểm, là khi phương án phá sản tổ chức tín dụng được phê duyệt hoặc Ngân hàng Nhà nước có văn bản xác định chi nhánh ngân hàng nước ngoài mất khả năng chi trả tiền gửi cho người gửi tiền; quy định này thống nhất với Luật Các tổ chức tín dụng.

Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi) mới sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/5/2026.

Kiều Chinh