Báo cáo Thủ tướng phương án đầu tư mở rộng cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên

Hai phương án mở rộng cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên

Theo Bộ Xây dựng, trong Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050, tuyến cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên – Bắc Kạn – Cao Bằng (CT07) có chiều dài khoảng 227km, được quy hoạch với quy mô từ 4 - 6 làn xe và dự kiến hoàn thành trước năm 2030.

Trong đó, đoạn Hà Nội – Thái Nguyên quy mô 6 làn xe, đoạn Thái Nguyên – Bắc Kạn – Cao Bằng quy mô 4 làn xe.

Một đoạn cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên.

Bộ Xây dựng cho biết, đoạn Hà Nội – Thái Nguyên – Bắc Kạn được chia làm 4 đoạn. Trong đó đoạn Hà Nội – Thái Nguyên, dài hơn 62km, đã đưa vào khai thác từ năm 2014 bằng vốn ngân sách nhà nước.

Đoạn Hà Nội – Sóc Sơn quy mô 4 làn xe, giải phóng mặt bằng (GPMB) theo quy mô 6 làn.

Đoạn Sóc Sơn – Thái Nguyên: quy mô 4 làn xe, GPMB theo quy mô 6 làn.

Trước đó, Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Giao thông Phương Thành đã đề xuất đầu tư mở rộng tuyến Hà Nội – Thái Nguyên theo phương thức đối tác công tư (PPP), với hai phương án.

Phương án 1: Đầu tư xây dựng đoạn Hà Nội - Thái Nguyên là từ nút giao Vành đai III đến nút Tân Long, chiều dài tuyến hơn 63km, tốc độ thiết kế 100km/h, sơ bộ tổng mức đầu tư khoảng 6.790 tỷ đồng, nhà nước không tham gia hỗ trợ vốn đầu tư.

Phương án 2: đầu tư xây dựng đoạn Hà Nội - Thái Nguyên - Chợ Mới, chiều dài tuyến hơn 100km, tốc độ thiết kế 80 - 100km/h. Tiến độ đầu tư chia làm hai giai đoạn.

Giai đoạn 1, đầu tư mở rộng đoạn Hà Nội - Thái Nguyên từ nút giao với Vành đai III đến nút Tân Long, quy mô 6 làn xe, hoàn thành năm 2027.

Giai đoạn 2, đầu tư mở rộng đoạn Thái Nguyên - Chợ Mới (trùng với dự án BOT), quy mô 4 làn xe, hoàn thành năm 2029. Sơ bộ tổng mức đầu tư khoảng 16.789 tỷ đồng, dự kiến nguồn vốn hỗ trợ nhà nước khoảng 5.363 tỷ đồng

Bộ Xây dựng nhận định rằng, việc mở rộng tuyến cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên – Bắc Kạn phù hợp với quy hoạch và nhu cầu thực tế, vì hiện tuyến mới có quy mô 2–4 làn xe, chưa đáp ứng tiêu chuẩn cao tốc.

Việc nâng cấp sẽ góp phần nâng cao năng lực khai thác; Giảm ùn tắc, đặc biệt vào giờ cao điểm (lưu lượng hiện đạt 44.687 xe quy đổi/ngày đêm); Tăng cường an toàn giao thông

Ngoài ra, Bộ Công an cũng đã đề nghị cần có lộ trình nâng cấp tuyến này đạt tiêu chuẩn cao tốc.

Kiến nghị giao UBND tỉnh Thái Nguyên làm cơ quan có thẩm quyền

Theo Luật Đầu tư và Luật PPP, việc doanh nghiệp đề xuất dự án là hoàn toàn hợp pháp, giúp huy động nguồn lực xã hội, giảm gánh nặng ngân sách, đồng thời thực hiện Nghị quyết 68/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân.

Về tổng mức đầu tư và tỷ lệ vốn hỗ trợ từ nhà nước, Bộ Xây dựng cho rằng cơ bản phù hợp với các dự án tương tự. Tuy nhiên, trước khi triển khai, cần làm việc với nhà đầu tư BOT hiện hữu trên đoạn Thái Nguyên – Chợ Mới nếu quyền sở hữu tài sản công chưa được xác lập rõ ràng.

Các nội dung như hướng tuyến, nút giao, sơ bộ tổng mức đầu tư và hỗ trợ vốn sẽ được làm rõ trong hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư và được thẩm định trong giai đoạn nghiên cứu tiền khả thi.

Công ty Phương Thành được đánh giá có kinh nghiệm đầu tư theo hình thức PPP. Hiện đơn vị này cũng đang đề xuất mở rộng cao tốc Pháp Vân – Cầu Giẽ lên 12 làn xe với tổng mức đầu tư khoảng 22.000 tỷ đồng.

Nếu tiếp tục đầu tư đoạn Hà Nội – Thái Nguyên – Chợ Mới (16.798 tỷ đồng), tổng mức đầu tư của cả hai dự án sẽ lên tới gần 39.000 tỷ đồng, yêu cầu vốn chủ sở hữu tối thiểu khoảng 5.015 tỷ đồng. Doanh nghiệp cần chứng minh năng lực tài chính trong hồ sơ đề xuất.

Bộ Xây dựng kiến nghị Chính phủ xem xét, thống nhất chủ trương mở rộng tuyến cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên – Chợ Mới và giao UBND tỉnh Thái Nguyên làm cơ quan có thẩm quyền, theo quy định tại Điều 5 Luật PPP.

Bộ cũng cam kết sẽ phối hợp chặt chẽ với địa phương để triển khai các thủ tục liên quan đến tài sản và dự án theo đúng quy định.

Trần Duy