Ban hành cơ chế tiền lương phù hợp để khuyến khích cán bộ, công chức cấp xã

Đại biểu Mai Văn Hải (Đoàn Thanh Hóa) đánh giá, sắp xếp tổ chức bộ máy và thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp là một cuộc cách mạng toàn diện và sâu sắc nhất trong sắp xếp tổ chức của bộ, ngành và thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Mặc dù diễn ra trong thời gian ngắn, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo tổ chức thực hiện rất sát sao, quyết liệt, linh hoạt, sáng tạo để sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ và thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Đại biểu Mai Văn Hải. Ảnh: Quang Vinh.

Sau gần 4 tháng đi vào hoạt động, mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã đi vào hoạt động cơ bản thông suốt. Mô hình này tập trung giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp, tập trung cho nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh ở địa phương cơ sở.

Bên cạnh kết quả đạt được là chủ yếu, đại biểu Mai Văn Hải cho hay, sau khi đi vào vận hành, bộ máy chính quyền địa phương hai cấp cũng còn bộc lộ một số khó khăn, tồn tại, hạn chế cần được khắc phục. Ví dụ, một số nơi dù đã được điều chuyển cán bộ, công chức từ nơi thừa đến nơi thiếu, nhưng vẫn còn tình trạng thừa thiếu cục bộ của cán bộ. Nhất là ở một số xã miền núi, biên giới, vùng sâu, vùng xa, thiếu cán bộ lớn nhưng chế độ chính sách thì chưa được cải thiện.

Từ đó, ông Hải đề nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo đánh giá lại việc thực hiện phân cấp, phân quyền cho xã, phường, đặc khu trong thời gian vừa qua để có sự điều chỉnh phù hợp với mô hình xã hiện nay. Chỉ đạo sớm thực hiện xác định vị trí việc làm, xây dựng chính sách tiền lương tương xứng với vị trí việc làm của cán bộ công chức.

Trước mắt, đề nghị sớm có chính sách đãi ngộ tiền lương đối với đội ngũ cán bộ, công chức xã hiện nay để họ an tâm công tác. Chỉ đạo việc ban hành quy chế đánh giá cán bộ, công chức theo kết quả công việc, có cơ chế để sàng lọc cán bộ, sẵn sàng thay thế đối với cán bộ không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.

Đại biểu Dương Văn Phước. Ảnh: Quang Vinh.

Theo đại biểu Dương Văn Phước (Đoàn Đà Nẵng), Quốc hội, nhân dân và cử tri rất phấn khởi, tin tưởng, đồng hành ủng hộ các chủ trương mới của Đảng, nhất là việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Có thể thấy mô hình này đã và đang khẳng định được tính đúng đắn, bước đầu phát huy hiệu quả tích cực. Song, thực tiễn cũng đặt ra nhiều vấn đề cần được tháo gỡ, tiếp tục nghiên cứu hoàn chỉnh.

Ông Phước nêu thực trạng đó là cán bộ chưa được bố trí đồng bộ đúng chuyên môn, chưa đồng đều về trình độ năng lực và số lượng. Ví dụ như Phòng kinh tế và phòng văn hóa chỉ có khoảng năm đến sáu biên chế. Nhiều người không có chuyên môn, chưa được bồi dưỡng nghiệp vụ nhưng phải gánh vác, đảm nhiệm công việc của bốn phòng chuyên môn cấp huyện trước đây.

Một bất cập khác cũng được đại biểu đoàn Đà Nẵng chỉ ra là ngân sách cấp xã gặp khó khăn, chuyển giao chậm, không tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ, chưa đảm bảo chi thường xuyên.

"Công chức cấp xã làm việc rất áp lực, gấp 2-3 lần so với trước nhưng chế độ chính sách không thay đổi, còn rất thấp. Điều này không khuyến khích, động viên được cán bộ yên tâm công tác, dốc lòng cống hiến” đại biểu Dương Văn Phước nói.

Từ thực tế đó, ông Phước đề nghị, Chính phủ sớm ban hành các văn bản hướng dẫn còn thiếu, sửa đổi bổ sung các quy định còn chồng chéo. Sớm nghiên cứu ban hành cơ chế chính sách phù hợp cho cấp xã.

Cùng với đó, xây dựng cơ chế phân cấp, phân quyền, ủy quyền rõ ràng, đảm bảo tính chủ động, linh hoạt cho chính quyền địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Tập trung đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm bớt khó khăn cho địa phương, doanh nghiệp và người dân.

Đại biểu cũng đề xuất, Chính phủ tiếp tục quan tâm đầu tư nâng cấp đồng bộ cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin cho các cấp xã, nhất là vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý hành chính nội bộ.

“Bộ Nội vụ sớm khảo sát thực tế, xây dựng vị trí việc làm, khung biên chế tối thiểu để làm cơ sở định biên cho cấp xã, tham mưu Chính phủ ban hành cơ chế tiền lương phù hợp để khuyến khích cán bộ, công chức cấp xã yên tâm công tác, thu hút cán bộ về công tác tại khu vực có điều kiện kinh tế khó khăn. Bên cạnh đó, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ theo vị trí việc làm tại các địa phương”, ông Phước nêu ý kiến.